他山之石促改革抚州市南城县推进不动产

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近年来,南城县把不动产登记改革作为深化“放管服”改革的头号工程,从整合机构、简化手续、缩短时间、便民利民等方面入手,切实解决群众和企业办事难、办事慢、办事繁等问题。自年12月不动产中心成立以来,共受理各类不动产登记业务件,发放不动产权证书本,不动产登记证明本,平均缩短办结时间70%以上。

一、整合机构职能,实现“一站式”办理

通过整合涉及不动产登记机构的职责、人员、档案等关键要素,为推进不动产登记“一站式”服务打好了基础。

一是归并部门职责。根据《不动产登记暂行条例》《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》等文件精神,成立县不动产登记中心,重新调整县国土资源局、县房管局、县林业局等部门职责,对各部门在不动产登记工作中责权界限进行明确划分,有效地避免了不动产登记过程中推诿扯皮现象。

二是打造过硬队伍。将原从事房产、林权和地权登记的27名工作人员,整体划转至县不动产登记中心,全部落实为全额财政拨款事业单位编制,避免了因身份问题而影响工作。加大培训工作力度,不断提升不动产登记人员的素质和能力,着力打造一支文明形象良好、专业素质过硬的不动产登记队伍。

三是强化档案管理。采取档案移交单位全程跟踪接收的方式,由不动产登记中心人员提前进驻房管局档案室,摸清房产档案基本情况和工作流程。在完成档案交接后,房管部门又派出档案管理人员到不动产中心继续参与档案移交后的整理工作,实现了档案资料移交彻底、管理有序,为不动产登记工作提供前置保障。通过归并职能、培训人员、管好档案,前来办事的企业和群众在不动产登记中心即可一站办理不动产登记事项。

二、疏通办事“堵点”,推行“一窗口”受理

通过再造流程,完善平台,缩减时间,推行“一窗口”受理,疏通了以前办事程序复杂、来回跑腿、时间漫长的“堵点”,极大提高了不动产登记效率。

一是再造登记流程。坚持依法、高效、便民原则,整合原有房产登记、土地登记、林权登记等业务,对首次登记、变更、转移等5类16项业务流程进行全面梳理,细化登记类型和事项,归并优化审批环节6项,并明确权属调查、受理、初审、审核、登簿、发证、归档一整套规范化操作规程。将集办证须知、办理程序、表样、收费项目等内容于一身的办事指南,通过公示栏、电子屏等多种方式向群众公开,接受群众监督。

二是完善登记平台。运用“互联网+”思维,采用以土地登记地籍信息为基础,以地籍区、地籍子区、宗地地籍号为线索,将房屋登记信息与地籍信息相关联,构建集不动产单元管理、统一配号、登记发证、数据交换、信息查询等功能为一体的不动产登记信息平台,推进多部门数据共享,让“数据跑路”代替“群众跑腿”。在证书首页印制防伪

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